Ар бир мамлекеттин алдында турган милдеттердин бири - бул өз жарандарын жана материалдык баалуулуктарды өзгөчө кырдаалдарда жана аскердик чыр-чатактарда мүмкүн болгон коркунучтардан сактоого багытталган иш-чаралардын тутумун даярдоо жана жүзөгө ашыруу. Россия Федерациясында бул милдеттер жарандык коргонуу тутумунун алкагында жүзөгө ашырылат.
Жарандык коргонуу: негизги милдеттер
Жарандык коргонуу - калкты коргоо жана маданий жана материалдык баалуулуктарды сактап калуу максатында, согуш учурунда согуш аракеттери башталганда, ошондой эле ар кандай өзгөчө кырдаалдарда, адам- жасалган жана табигый.
Жарандык коргонуу тутумунун алдында турган негизги милдеттер:
- кооптуу кырдаалда жарандык калкты сабаттуу иш-аракеттерге даярдоо;
- аскердик коркунучтар жана өзгөчө кырдаалдар учурунда калкка кабарлоо;
- жарандарды жана баалуу буюмдарды коопсуз аймактарга эвакуациялоо;
- калкты жамааттык жана жекече коргоо каражаттары менен камсыз кылуу;
- авариялык-куткаруу иштерин жүргүзүү;
- өзгөчө кырдаалдар учурунда жана аскердик чыр-чатактар учурунда жабыркаган калктын жашоосун камсыз кылуу;
- өрттүн очокторун, биологиялык, химиялык жана радиоактивдүү булганууга дуушар болгон аймактарды табуу;
- объектилерди, аймактарды санитардык жана атайын дарылоо;
- кырсыкка учураган учактарга (учактарга, тик учактарга, космоско) карата издөө иш-чаралары.
Бул тапшырмалардын тизмеси толук эмес. Жарандык коргонуунун алкагында, ошондой эле, маскировканын негизги түрлөрү боюнча иш-чаралар жүргүзүлүүдө. Эгер өрт аныкталса, анда өрт өчүрүлөт. Рельефтин жугуштуу аймактары белгиленип, калкка жол ачылбай жатат.
Жарандык коргонуунун адистери аскердик аракеттер мүмкүн болгон жерлерде, ошондой эле табигый жана техногендик факторлордун кыйратуучу таасирине дуушар болгон жерлерде тартипти калыбына келтирип, сактоого аргасыз болушат. Дагы бир артыкчылык - коммуналдык кызматтардын үзгүлтүксүз иштешин тез арада калыбына келтирүү.
Жарандык коргонуу күчтөрү калктын экстремалдык шарттарда жашоосу үчүн иш-аракеттери маанилүү болгон уюмдар менен тыгыз иштешет. Алардын милдеттерине жабыркаган аймактарда тартипти сактоо, объектилерди сактоо кирет, ансыз экономика иштей албайт.
Жарандык коргонууга мамлекет тарабынан жүктөлгөн функцияларды аткаруу үчүн ушул тутумга кирген каражаттардын толук даярдыгы талап кылынат.
Жарандык коргонуу: структурасы
Россия Федерациясындагы Жарандык коргонуу так аймактык-өндүрүштүк принципте курулган. Мында өлкөнүн административдик бөлүнүшүнүн, конкреттүү региондордун, калктуу конуштардын, мекемелердин, ишканалардын жана уюмдардын өзгөчөлүктөрү эске алынат. Жарандык коргонуу тутуму бардык бөлүмдөрдө, ошондой эле улуттук экономикалык маанидеги ар бир конкреттүү объектте киргизилүүдө.
Жарандык коргонуунун активдеринин жана күчтөрүнүн масштабындагы иш-чаралардын бүткүл тутумуна өлкөнүн өкмөтү жооп берет. Федерациянын жана шаарлардын түзүүчү субъекттеринде бул маселелер аткаруу бийлигинин жооптуу адамдарына жүктөлөт.
Министрликтерде, башка ведомстволордо, мамлекеттик органдарда, ЖОЖдордо, ишканаларда (менчигинин түрүнө карабастан), алардын кызмат ордуна жарандык коргонуунун башчысы болуп турган жарандык коргонуу (ГО) жооп берет.
Россиядагы жарандык коргонуу тутумун түздөн-түз башкаруу өлкөнүн Өзгөчө кырдаалдар министрлигине жүктөлгөн. Бул министрлик өз укуктарынын жана ыйгарым укуктарынын чегинде башка жергиликтүү бийлик органдары жана өзүн-өзү башкаруу органдары үчүн милдеттүү болгон чечимдерди иштеп чыга алат.
Жарандык коргонуунун алдында турган маселелерди чечүүдө атайын тапшырмаларды дагы чечүү керек. Бул үчүн ар бир башкаруу деңгээлинде эвакуациялык комиссиялар, ошондой эле экономикалык объектилердин туруктуу жана үзгүлтүксүз иштешине жооптуу комиссиялар түзүлөт.
Жер-жерлерде Жарандык коргонуунун жергиликтүү органдарынын иши Жарандык коргонуунун жана Өзгөчө кырдаалдардын региондук борборлору тарабынан координацияланат. Алар өзгөчө кырдаалдар министрлигинин белгилүү бир региондогу ыйгарым укуктуу өкүлдөрү болуп эсептелет.
Жарандык коргонуу күчтөрү
Жарандык коргонуу күчтөрү жарандык коргонуунун алдында турган милдеттерди аткарууга багытталган түздөн-түз иштерди жүргүзүүгө чакырылган. Мындай күчтөрдүн түзүмүнө аскердик түзүлүштөр (жарандык коргонуу күчтөрү), ошондой эле жарандык институттар кирет.
Жарандык коргонуу күчтөрүнүн стандарттуу куралдануусуна төмөнкүлөр кирет:
- атайын шаймандар;
- кол менен кармоочу жеңил курал;
- болот курал.
Зарыл болгон учурда, көйгөйлөрдү чечүүгө Россия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүнүн башка түзүмдөрү, айрым учурларда, куткаруу кызматтары тартылышы мүмкүн. Жарандык коргонуунун аскер бөлүктөрү атайын борборлорго, окуу-куткаруу бөлүктөрүнө, авиациялык эскадрильяларга бириккен. Жарандык коргонуу аскерлери РФ Өзгөчө кырдаалдар министрлигинин башчысына баш иет.
Жарандык коргонуу тутумунун чегинде жарандык уюмдарды түзүүнүн негизги максаты - калкты өзгөчө кырдаалдарда пайда болгон коркунучтардан сактоо. Мындай түзүмдөргө карапайым жарандар катталган. Конкреттүү формациялардын түрлөрү жана курамы жергиликтүү бийлик жана ишканалар менен макулдашуу боюнча аныкталат. Жергиликтүү аткаруучу бийлик органдары жарандык түзүлүштөрдүн жана аларды окутуунун эсебин жүргүзөт.
Мыйзамда белгиленген Россиянын жарандары:
- коркунучтардан натыйжалуу коргоонун методдору жана ыкмалары боюнча окутулган;
- жарандык коргонуунун пландары боюнча иш-чараларды өткөрүүгө катышуу;
- жарандык коргонуунун алдында турган милдеттерди чечүүдө бийлик органдарына ар тараптуу жардам көрсөтөт.
Жарандык коргонуу бөлүктөрү өз иш-аракеттерин согуш абалы жарыяланган учурда, иш жүзүндө согуш аракеттери башталганда же өлкө президенти аскердик абалды киргизген учурда жүргүзө башташат. Тынчтык мезгилинде жарандык коргонуу күчтөрүнүн иш-аракеттери табигый кырсыктар, эпизоотиялар, эпидемиялар, өзгөчө ири кырсыктар жана жарандардын ден-соолугуна коркунуч келтирген учурларда жүргүзүлөт. Жарандык коргонуу күчтөрү жана каражаттары шашылыш, издөө, куткаруу жана башка кечиктирилгис жумуштар талап кылынганда ишке киришет.
Куралдын химиялык, биологиялык жана башка түрлөрүн колдонуу коркунучу менен байланыштырылышы мүмкүн болгон террористтик коркунучтардын өсүшү, жарандык коргонуунун жетекчилигин активдүү байкоо жана лабораториялык-техникалык көзөмөл тармагын өнүктүрүүгө өзгөчө көңүл бурууга мажбур кылат..
Ишканалардагы жарандык коргонуу тутуму
Өлкөнүн мыйзамдары жарандык коргонуу иш-чаралар тутумун ишке ашырууда уюмдардын жана ишканалардын ыйгарым укуктарынын чектерин белгилейт. Аларга согуш мезгилинде туруктуу өнүгүү боюнча чараларды көрүү, кызматкерлерин ар кандай коркунучтардан коргонуу жолдоруна үйрөтүү боюнча иш-чараларды системалуу пландаштыруу тапшырылды.
Ишкананын жарандык коргонуу башчыларынын негизги милдеттеринин бири жергиликтүү эскертүү тутумун талаптагыдай абалда кармоо. Мекемелерде жана ишканаларда өзгөчө кырдаалдар жана кооптуу кырдаалдар пайда болгон учурда, азык-түлүктүн, жабдуулардын, медициналык буюмдардын запасы түзүлүшү керек.
Жарандык коргонуу штабы жана анын кызматтары ушул иш-чаралардын бардыгын жүзөгө ашырууну камсыз кылат. Штабдын башчысы чындыгында уюмдун жарандык коргонуу башчысынын орун басары. Ишкананын көлөмүнө жараша, анда кызмат көрсөтүүлөрдү түзүүгө болот:
- байланыш жана эскертмелер;
- өрткө каршы;
- анти-химиялык коргоо;
- радиацияга каршы коргоо;
- шашылыш техникалык;
- медициналык;
- тартипти коргоо.
Зарыл болгон учурда, баш калкалоочу жайларды жана баш калкалоочу жайларды тейлөө үчүн кошумча бөлүмдөр же топтор түзүлүшү мүмкүн.
