Россия Федерациясында эл бүтүндөй башкаруу тутуму курулган жана ушул башкаруу багытталган фундаменталдык негиз жана тирөөч болуп саналат. Ошондуктан, элге бардык деңгээлдеги мамлекеттик органдарды түзүүгө катышуу түрүндө чоң артыкчылык берилди, ошондой эле формалар аркылуу өз аймагынын жана бүтүндөй өлкөнүн турмушунун фундаменталдык маселелери боюнча чечимдерге таасир этүү мүмкүнчүлүгү берилди. эркти түз билдирүү, анын ичинде референдум.
Референдумдун маңызы
Россия Федерациясы - элдик бийлик демократиянын негизги көрсөткүчү болгон мамлекет. Демек, анын бардык иш-аракеттеринин түздөн-түз субъектиси - мыйзамдуу жол менен орнотулган көзөмөлдөө рычагдарынын жардамы менен бүтүндөй өлкө боюнча бийликти жүзөгө ашырган адамдар.
Референдум бул шайлоо жана өкүлчүлүк менен катар жарандардын өз эркин билдирүү жолдорунун бири. Бул мамлекеттик жана муниципалдык башкаруунун маанилүү аспектилери боюнча добуш берүүнү билдирет. Көпчүлүк учурда, аймактын статусун өзгөртүү же укуктук жөнгө салуу жаатындагы маселелер референдумга коюлат.
Анын маңызы жарандар референдумга коюлган ар кандай маселе үчүн жеке жана жашыруун добуш бергендигинде, б.а. шайлоолордогу эле принцип боюнча. Анын үстүнө, референдумду жарактуу деп табуу шартында, мындай чечим сөзсүз керек. Башкача айтканда, добуш берүүнүн жыйынтыгы боюнча, эгер шайлоочулардын минималдуу босогосу ашып кетсе, чечим кабыл алынат. Референдум менен шайлоонун негизги айырмачылыгы, адамга же партияга эмес, коюлган маселе боюнча референдумда добуш берүү. Ошондой эле референдум учурунда ар кандай үгүт иштерине жана кызматтык өсүштөргө тыюу салынат. Бул эң объективдүү пикирди аныктоо үчүн жасалууда.
Референдум бул жарандардын укугу жана бир катар чектөөлөргө ээ болгон өлкө алдындагы милдеттенмелердин бир түрү. Аларга добуш берүү укугунун курагы боюнча чектөө (шайлоочу 18 жаштан кем болбошу керек), жарандыгы жана инсандыгын ырастоочу документ кирет.
Референдумдун түрлөрү
1. Маселенин темасына жараша, алар: конституциялык (конституциядагы өзгөртүүлөр каралат), мыйзам чыгаруу (мыйзам маселелери каралат), эл аралык укук (эл аралык мамилелерге байланыштуу маселелер) жана административдик укук (административдик-укуктук маселелерге карата) болуп бөлүнөт. жана субъекттин укуктук статусу, аймактык бөлүштүрүү).
2. Өткөрүү убактысына жараша: алдын-алуу (мыйзам долбоору референдумга коюлганда) жана жактыруу (даяр мыйзам актысы кароого жана бекитүүгө берилгенде).
3. Маанилүүлүк даражасына жараша: милдеттүү (мыйзамда же эл аралык келишимде каралган жана милдеттүү болуп саналат) жана милдеттүү эмес (мыйзамда каралбаган жана жарандар жана бийлик органдары тарабынан демилгелениши мүмкүн).
4. Башкаруу деңгээлине жараша: бүткүл россиялык (федералдык деңгээлде өткөрүлөт), регионалдык (субъекттин деңгээлинде), жергиликтүү референдум (муниципалитеттин референдуму).
5. Демилгечине жараша: мамлекеттик жана муниципалдык органдар тарабынан демилгеленген, кайрылуу (жарандар кол койгон кайрылуу менен).
