Дуалисттик монархия - башкаруучу конституция менен чектелген кеңири ыйгарым укуктарын сактап калган конституциялык монархиянын чакан түрү. Бийликти бир адам жүзөгө ашырат. Бүгүнкү күндө бул башкаруу формасы сейрек колдонулат жана саясий рудимент статусуна ээ.
Дуалисттик монархияда аким расмий түрдө башка бийлик өкүлдөрү менен, мисалы, парламент менен координациялайт. Бирок иш жүзүндө ал өзүнүн каалаган чечимин турмушка ашырып, аларды жалгыз өзү жасай алат. Монарх башкаруучу аппараттын бардык кызматкерлерин жана кеңешчилерин өзү тандайт жана аларды бир аз баш ийбестиктен бошотушу мүмкүн.
Башкаруунун бул формасы өлкөнүн бийлик структурасында монархтан тышкары дагы бир маанилүү адам - биринчи министр болгондугуна байланыштуу аталып калган. Ушундай кош бийликтин маңызы монархтын бардык буйруктарын министр тастыктап, андан кийин гана күчүнө кириши керектигин билдирет.
Бирок, биринчи министрди монарх өзү гана дайындай алат, ошондой эле аны кызматтан каалоосу боюнча кетире алат. Ошентип, дуалисттик монархия көбүнчө династия аркылуу муундан муунга өтүп, абсолюттук бийликке чейин кыскарат.
Дуалисттик монархиянын тарыхы
Дуалисттик монархия тарыхый жактан абсолюттон конституциялык монархияга өтмө түр катары өнүккөн. Анын түзүмү конституциянын болушун болжолдойт. Парламент мыйзамдарды кабыл алат, ал эми башкаруу монархтын колунда. Ал өзүнө гана жооптуу аткаруучу министрлерди дайындайт.
Өкмөт чындыгында монархтын эркине баш иет, бирок расмий түрдө парламенттин жана монархтын алдында эки эселенген жоопкерчиликти тартат. Башкаруу тутумунун өзгөчөлүгү - монархтын бийлиги конституция менен чектелгени менен, конституциялык нормалардын шарапаты менен жана каада-салттардан улам, жалгыз башкаруучу кеңири ыйгарым укуктарды сактап калат. Бул аны мамлекеттин саясий тутумунун борборуна коет.
Тарыхчылардын көз карашы басымдуулук кылган: дуалисттик монархия - бул монархтын абсолюттук күчү менен элдин мамлекеттин саясий турмушуна катышуу каалоосунун ортосундагы компромисстин бир түрү. Көбүнчө, мындай режимдер республика менен абсолюттук монархиянын (диктатура) ортосундагы аралык звеного айланат.
Дуалисттик монархиянын тушунда башкаруучу абсолюттук вето укугуна ээ, демек, ал каалаган мыйзамды тосуп коё алат жана жалпысынан, анын макулдугусуз, ал күчүнө кирбейт. Мындан тышкары, монарх мыйзамдын күчүнө ээ болгон жана андан да жогору турган чукул жарлыктарды чыгара алат, эң башкысы, ал парламентти таратууга укуктуу. Мунун бардыгы көп жагынан дуалисттик монархияны абсолюттук бийликке алмаштырат.
Учурда мындай мамлекеттик аппарат дээрлик таптакыр жок. Көпчүлүк өлкөлөр элдин үнү менен колдоого алынып, башкаруунун президенттик-парламенттик түрүн тандашты.
Дуалисттик монархия өкүм сүргөн өлкөлөр
Бүгүнкү күндө кээ бир мамлекеттер башкаруу тутумундагы тарыхый калыптанган салттарга ишенимдүү бойдон калууда. Алардын арасынан дуалисттик монархиянын мисалдарын табууга болот. Мындай мамлекеттер Чыгыш жарым шардын бардык континенттеринде бар. Атап айтканда, Европада аларга төмөнкүлөр кирет:
- Люксембург,
- Швеция,
- Монако,
- Дания,
- Лихтенштейн.
Жакынкы Чыгышта:
- Иордания,
- Бахрейн,
- Кувейт,
- Бириккен Араб Эмираттары.
Ыраакы Чыгышта Жапониянын атын атасаңыз болот. Ушул өлкөлөрдүн бир катарын саясат таануучулар бир эле мезгилде бардык аткаруу жана мыйзам чыгаруу бийликтери бир башкаруучунун колунда турган абсолюттук монархияга таандык деп эсептешет. Белгилей кетүүчү нерсе, айрым мамлекеттерде конституциялык жана дуалисттик монархия түшүнүктөрү синоним катары каралат. Мисалы, булар: Швеция, Дания, Люксембург. Азия жана Африка өлкөлөрүндө: Марокко, Непал жана Иорданияда дагы дуалисттик монархия бар.
Бирок, бүгүнкү күндө дагы, эгемендиктин күчү парламенттикине караганда көбүрөөк мааниге ээ болгон саясий тутумду сейрек кездешүүчү көрүнүш деп атоого болот. Мындай монархиялар, Европа өлкөлөрүндөй эле, жасалгалоого айланып, же жөн эле дүйнөнүн саясий картасында жок болуп кетишкен.
Тарыхчылар 19-20-кылымдын башында мамлекеттик башкаруунун дуалисттик принциби иш жүзүндө болгон бир нече өлкөнү аташты. Мисалы, бул көптөгөн маанилүү өлкөлөрдө болгон: Италия, Пруссия, Австрия-Венгрия. Бирок, мындай бийлик системаларын төңкөрүштөр жана дүйнөлүк согуштар каптап кетти.
Марокко жана Иордания сыяктуу таанылган дуалисттик монархиялар дагы, саясат таануучулардын айтымында, абсолютизмге жакын. Бирок, муну мусулман өлкөсүндөгү каада-салттар менен үрп-адаттардын орчундуу ролу менен түшүндүрсө болот. Мисалы, Иорданияда өкмөт парламенттин алдында жооп берет, бирок парламент министрлер кабинетин кетирүүнү кааласа, ага падышанын макулдугу керек болот. Демек, зарыл болсо, монархтын мыйзам чыгаруу органынын пикирин четке кагууга бардык рычагдары бар.
Retrospective
Россия империясында да кыска мөөнөткө дуалисттик монархия орногон. Бул 1905-жылы, император Николай IIдин бийлиги кескин түшүп кеткенде болгон. Популярдуулуктун төмөндөшүнө Японияга каршы согуштагы жеңилүү жана калк арасында болуп көрбөгөндөй кан төгүүлөр менен аяктаган куралдуу көтөрүлүштөр себеп болду. Коомчулуктун кысымы астында Николай II өзүнүн абсолюттук бийлигинен баш тартууга макул болуп, парламент түзгөн.
Россиядагы дуалисттик монархиянын доору 1917-жылга чейин созулган. Бул эки революциянын ортосундагы он жыл болду. Ушул мезгил аралыгында мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийлик органдарынын ортосунда ар дайым чыр-чатактар тутанып турган. Николай II премьер-министр Петр Столыпиндин колдоосу менен бир нече жолу парламентти таркаткан. Үчүнчү чакырылыштагы Мамлекеттик Дума гана Февраль ыңкылабына чейин мыйзам тарабынан белгиленген мезгилдин ичинде иштеди.
Илгери дуалисттик монархиянын эң көрүнүктүү өкүлү - Австрия-Венгрия империясы. Бул башкаруу формасы 1867-жылдан тартып, империя кулаганга чейин түзүлгөн. Бул мамлекеттин өзгөчөлүгү анын өз эрежелери жана мыйзамдары менен бири-биринен автономдуу, эки бөлүккө бөлүнгөндүгүндө.
Кылымдарга тереңирээк көз чаптырып, Европада жана Азияда ушундай башкаруу формасын таба аласыз. Дуалисттик монархия тактынын абсолюттук бийлигинен парламенттик системага көптөгөн кылымдар бою созулган өткөөл этап сыяктуу эле.
Дуалисттик монархия тутумунун туруктуулугу
Дуалисттик монархиялык системанын туруктуулугу бийликти бөлүштүрүүгө негизделген. Көбүнчө, мындай учурда, өзгөчөлүктөрү окшош болгон дуалисттик жана парламенттик монархиялар салыштырылат. Бирок, эгер парламенттик монархияда бийликтин бөлүнүшү толук болсо, анда дуалисттик монархияда ал чектелип калат. Качан монарх парламенттин ишине кийлигишип же анын чечимдерине бөгөт койсо, анда ал ушундай жол менен элди мамлекеттин саясий турмушундагы өкүлчүлүгүнөн ажыратат.
Дубалисттик монархиянын дал ушул бүдөмүктөлүшү анын туруктуулугун бузат. Демек, мындай режимдер адатта тарыхый көз карашта көпкө чейин жок. Бийлик бөлүштүрүлгөндө, адатта, коомдун эркиндикти сүйгөн бөлүгү менен монархиянын консервативдик институтунун ортосунда күрөш жүрөт. Мындай тирешүү тараптардын биринин гана жеңиши менен аяктайт.
