Мамлекеттин маанилүү милдеттеринин бири - жарандарды камсыз кылуу. Бул маселе өзгөчө жаш курагына байланыштуу өзүн-өзү багууга мүмкүнчүлүгү жок адамдар үчүн актуалдуу. Улуу муундар пенсиялык тутумдун иштешине толугу менен көз каранды, анын натыйжалуулугу алардын жашоо деңгээлин аныктайт.
Ата мекендик системанын мурасы
Россия Федерациясынын пенсиялык тутуму өзүнүн өнүгүшүн Советтер Союзу кулагандан кийин баштаган. Кыйын мурас менен пенсионерлерди камсыз кылуу түп-тамырынан бери өзгөрүүнү талап кылды. СССРде пенсиялык системасы колдонулган. Анын алкагында эмгекке жарамдуу жарандар улуу муундарга пенсия төлөөнү камсыз кылышты.
Бул бөлүштүрүү, эгерде калктын эмгекке жарамдуу бөлүгүнүн майып жарандарга караганда олуттуу артыкчылыгы болсо, натыйжалуу болот. Орус чындыктары тескери тенденцияны талап кылат - бир жумушчуга туура келген пенсионерлердин саны өсүүдө. Эгерде пенсияны инфляция боюнча индекстөөнү кошсок, анда пенсиялык фондго оор жүк түшөт. Бюджеттен кошумча сайуулардын эсебинен маселени чечүү, кайрадан пайда боло турган тешиктерди жамоо дегенди билдирет. Демек, бирден-бир жол - терең системалык реформаларды жүргүзүү.
Реформанын башталышы: NPF
Пенсия секторундагы реформалардын негизги милдети - пенсиялык төлөмдөрдү персоналдаштырылган формага өткөрүү. Эгерде ар бир адам келечекте өз муктаждыктары үчүн каражат топтой баштаса, анда пенсиялык фонддун тартыштыгын болтурбоого болот. Кыйынчылык учурдагы салыктык кирешелерди иштеп жаткан пенсионерлерди камсыз кылуу үчүн колдонуу керек болчу. Демек, тутумду этап менен гана реформалоого болот.
Реформанын биринчи этабы 1992-жылдан 1997-жылга чейин болгон. Баштапкы өзгөртүүлөрдүн негизги максаты мамлекеттик пенсияга альтернатива түзүү болгон. Ушул мезгил аралыгында, мамлекеттик эмес пенсиялык фонддордун (НПФ) ишмердүүлүгүнө укуктук база даярдалган, бул орусиялыктарга келечек үчүн өз аманаттарын түзүүгө мүмкүнчүлүк берген. 1998-жылдагы кризиске карабастан, жаңы түзүмдөр жагымсыз жагдайлардын чабуулуна туруштук бере алышты.
Түзүлүүнүн экинчи жана үчүнчү этаптары: аралаш система
Пенсияны модернизациялоонун экинчи этабы 2000-жылдардын башында жүзөгө ашырылган. Системаны тандоо аралаш түрүндө токтотулган, анда пенсия үч компоненттен турат - негизги, каржыланган жана камсыздандыруу. Бул өзгөртүүлөр жарандардын келечегин камсыз кылууга активдүү катышуусуна жаңы дем берди. Каржыланган бөлүктүн жогорулаган ролу пенсиялык фонддун негизги төлөмдөрүнөн жүктүн бир бөлүгүн алып салууга мүмкүндүк берди.
Реформанын үчүнчү этабы 2013-жылдын аягында ишке ашырылган. Мурунку жаңылыктар бардык көйгөйлөрдү жойгон жок, бул жаңы мыйзамдар топтомун даярдоого алып келди. Негизги милдет - Пенсиялык фонддун келип түшүүлөрүн жана төлөмдөрүн баланстоо, ал үчүн НПФтар акционерлештирилген, пенсиянын милдеттүү түрдө каржыланган компоненттери жокко чыгарылган, ошондой эле айрым категориядагы жарандар үчүн камсыздандыруу төгүмдөрү көбөйтүлгөн.
Пенсиялык тутумдун өнүгүшү мындан аркы кадамдарды талап кылат. Ар бир жумушчу өзүнүн пенсиясын топтой турган системага өткөндө гана негизги көйгөйлөр чечилет.
