Французча "parler" ("сүйлөө") деген сөздөн келип чыккан "парламент" термини дүйнөдөгү көпчүлүк өлкөлөрдө, анын ичинде Россияда бийликтин жогорку мыйзам чыгаруучу органын билдирет. Парламент жалпысынан эмне кылышы керек, анын функциялары кандай?
Парламенттин мыйзам чыгаруу функциясы кандай
Ар бир парламенттин негизги функциясы мыйзам чыгаруу болуп саналат. Башкача айтканда, ал мыйзам долбоорлорун, аларга өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду карайт. Парламент мыйзамдарды кабыл алат, алардын мазмунун өзгөртөт же керек болсо толугу менен жокко чыгарат.
Парламент өзүнүн мыйзам чыгаруу ишинин бир бөлүгү катары, аткаруу бийлигине көзөмөл жүргүзөт. Ал өкмөткө ишеним маселесин карайт, ошондой эле мыйзамда каралган айрым учурларда мамлекет башчысынын (монархтын, президенттин) кызматынан мөөнөтүнөн мурда кетирүү жол-жобосун жүзөгө ашырат. Эреже боюнча, бул жогорку кызмат адамы өз милдеттерин узак убакытка чейин аткара албай калганда болот - мисалы, ден-соолугуна байланыштуу, же өзүнүн өтүнүчү боюнча, же мамлекет башчысына козголгон кылмыш иши боюнча. Акыркы мисалдардан испан падышасы Хуан Карлос IIдин тун уулунун пайдасына өз ыктыяры менен тактыдан баш тартканын эстесек болот. Бул тактан баш тартуу Испаниянын парламенти - Кортес тарабынан бекитилген.
Парламент мыйзам чыгаруудан тышкары кандай функцияларды аткара алат
Парламент, эгерде зарыл болсо, жеке чиновниктин дагы, бүтүндөй мекемелердин дагы, министрликтердин дагы ишин текшерүү үчүн комиссияларды түзө алат. Ал кайсы бир чиновникке отчет берүү үчүн жолугушууларга чакыра алат (же тигил же бул мамлекеттин мыйзамдарына жараша), бул үчүн ал кат жиберет. Бул жолугушуулар ачык режимде, коомдук уюмдардын жана жалпыга маалымдоо каражаттарынын өкүлдөрүнүн катышуусунда, же эгер каралып жаткан маселе мамлекеттик сырга тиешелүү болсо, жабык режимде өткөрүлөт.
Акыры, парламент дагы бир маанилүү функцияны - өкүлчүлүктү - аткарат. Көпчүлүк учурларда анын бардык мүчөлөрү (же парламент, эгерде эки палаталуу болсо, жок дегенде төмөнкү палатанын мүчөлөрү) шайлоочулардан жашыруун добуш берүү менен өз мандаттарын алышат. Ошентип, парламент ар кандай саясий көз карашты карманган, калктын кеңири катмарынын өкүлдөрү тарабынан ыйгарым укуктар берилген адамдардан турат.
Кайра байланыш функциясы жок болсо, парламент жүргүзүлүп жаткан курс үчүн социалдык колдоо көрсөтө албайт. Ошондой эле, парламенттин функциясын бюджеттин түзүлүшүнө байланыштырса болот, мисалы, айрым өлкөлөр бюджеттик каражаттардын чыгымдарынын бардык беренелерин кеңири сүрөттөп беришет.
