Парламент өлкөнүн мыйзам чыгаруучу жогорку органы болуп саналат, анын функциясына жаңы мыйзамдарды кабыл алуу жана учурдагы мыйзамдарды учурдагы шарттарга шайкеш келтирүү кирет. Ошол эле учурда, башка өлкөлөрдөгүдөй эле, Россияда дагы парламенттин эки палатасы бар - төмөнкү жана жогорку.
Парламент - бийликтин мыйзам чыгаруу бутагы, ал аткаруу жана сот бийлиги менен катар мамлекеттин укуктук тутумунун негизи катары кызмат кылат. Ошол эле учурда, дүйнөдө парламенттин эки негизги палатасы бар: бир палаталуу жана эки палаталуу.
Бир палаталуу парламент
Мыйзам чыгаруу процессин уюштуруу көз карашынан алганда, бир палаталуу парламент жөнөкөй модель болуп саналат: бул учурда ал палатага деп аталган бир бөлүмчөдөн турат, анын функциясына мыйзам долбоорлорун иштеп чыгуу жана кабыл алуу кирет. Ошентип, мыйзам чыгаруу бийлигинин бардык көлөмү бир органдын колуна топтолгон. Парламенттик системанын бул версиясы адатта чакан мамлекеттерге мүнөздүү. Мисалы, учурда Арменияда, Азербайжанда, Финляндияда, Эстонияда жана башка өлкөлөрдө бир палаталуу парламент иштейт.
Эки палаталуу парламент
Эки палаталуу парламент - бул татаал саясий уюм, анын мааниси палаталардын өз ара аракеттенүүсүндө. Мындай учурда алардын бирин төмөн, экинчисин жогорку деп атоо салтка айланган. Мазмундук көз караштан алганда, эң татаал жана жооптуу милдет адатта төмөнкү палатага жүктөлөт деп айта алабыз: анын мүчөлөрү мыйзам долбоорлорун демилгелеп, иштеп чыгыш керек, андан кийин жогорку палатанын бекитүүсүнө жана бекитүүсүнө беришет.
Россия Федерациясында эки палаталуу парламенттик түзүлүш системасы бар. Ошентип, мыйзам чыгаруу ишинин негизги бөлүгү жүктөлгөн төмөнкү палата Мамлекеттик Дума деп аталат, ал эми Думанын ишмердүүлүгүнө кандайдыр бир көзөмөл жүргүзгөн жогорку палатасы Федерация Кеңеши деп аталат. Ошол эле учурда, дал ушул аталыштар ушул структураларды Россия Федерациясынын ченемдик укуктук актыларында белгилөөдө пайда болот, ал эми "жогорку палата" жана "төмөнкү палата" түшүнүктөрү бул структуралардын дүйнөлүк калыптануу практикасы менен байланышын чагылдырат. парламенттер.
Россиядагы парламенттин төмөнкү жана жогорку палаталарынын айырмасы алардын функцияларында гана эмес, ошондой эле башка параметрлерде, тактап айтканда, түзүүнүн ыкмаларында. Ошентип, Мамлекеттик Дума өзүнүн мыйзам чыгаруу ишинде бүткүл орус элинин эркин ишке ашырууга чакырылган, ошондуктан ал жалпы улуттук шайлоонун жүрүшүндө түзүлөт. Өз кезегинде, Федерация Кеңеши Россиянын аймактарынын, башкача айтканда, Федерациянын түзүүчү субъекттеринин кызыкчылыгын коргошу керек, ошондуктан ал алардын ар биринин өкүлдөрүнө бекитилген талапкерлердин санынан түзүлөт.
