Федерализмдин негизги принциби бул белгилүү бир саясий жана укуктук көзкарандысыздык менен борбордун жана региондордун ортосунда ыйгарым укуктарды так бөлүштүрүү.
Федерализм түшүнүгү
Федерализм деген терминдин өзү латынча feodus сөзүнөн келип чыккан, мөөр басылган келишим же биримдик дегенди билдирет. Заманбап коомдо федерализм деп региондор мамлекеттик түзүм болуп саналган жана аларга белгилүү саясий укуктар мыйзамдуу түрдө бекитилген, алардын жардамы менен региондор өз кызыкчылыктарын борбордун алдында коргой турган башкаруу формасы деп түшүнүшөт. Саясий теория катары федерализмдин негиздөөчүсү, анча белгилүү эмес немис философу Йоханнес Алтусиус деп эсептелет, ал биринчи жолу федералдык элдик эгемендик түшүнүгүн киргизген.
Федеративдүү мамлекеттер сөзсүз түрдө башкаруунун эки деңгээлине ээ, алардын бири үстөмдүк абалды ээлейт жана борбор деп аталат, баш ийген деңгээл федерацияда субъекттер тарабынан көрсөтүлөт.
Федерациянын принциптери адатта юнитаризм деп аталган - бийликтин вертикалы курулган жана аймактардын мүмкүнчүлүктөрү кыйла чектелген так борборлошкон мамлекетке каршы. Ошого карабастан, федералдык мамлекет ар кандай мамлекеттик түзүлүштөрдөн (субъекттерден) турса дагы, ал бирдиктүү ажырагыс мамлекетти түзөт. Федерализмдин эки негизги модели бар - кооперативдик жана дуалисттик. Кооператив субъекттердин жана борбордун бири-бирин толукташына көңүл бурат - Германиянын мисалы. Ал эми дуалисттик модель борбор менен субъекттердин ортосундагы тең салмактуулук идеясын жана ыйгарым укуктардын так ажыратылышын билдирет.
Россия Федерациябы?
Конституцияга ылайык, биздин өлкө өзүнүн аталышы менен чагылдырылган федерация - Россия Федерациясы. Өлкө адатта "асимметриялык федерациялар" деп аталат, анда айрым субъектилер башкаларга караганда көбүрөөк ыйгарым укуктарга ээ. Мисалы, Россиянын аймактары, облустары жана аймактары улуттук республикаларга караганда азыраак ыйгарым укуктарга ээ. Бирок, Россия "жасалма федерация" - саясий системасы, бул жерде мыйзамдуу федералдык түзүлүшкө ылайык, чыныгы федерализмге чейин өнүкпөгөн унитардык мамлекет иштейт деген пикирлер бар.
Советтер Союзунда РСФСР автономиялуу бирдиктүү республика-мамлекет деп эсептелген. Чындыгында, азыр анын курамында эч нерсе өзгөргөн жок.
Буга президент курган чуулгандуу "бийлик вертикалы" күбө, анда борбор субъекттерге катуу көрсөтмөлөрдү берет, ошондой эле өлкөнүн ыйгарым укуктуу өкүлдөрү түздөн-түз баш ийген бир нече субъектилерден турган райондорго бөлүп берет президентке.
