Бажы бирлиги - бул бажы саясаты жаатында биргелешкен иш-чараларды жүргүзүү үчүн суверендүү мамлекеттердин бирикмеси. Түзүлгөн бирдиктүү аймактын ичинде бирдиктүү бажы салыктары жана экономикалык чектөөлөр колдонулат, коргоочу, компенсациялык жана демпингге каршы чараларды кошпогондо.
Бажы бирлиги мүчө мамлекеттердин бирдиктүү бажы тарифин колдонушун жана үчүнчү өлкөлөр менен сооданы жөнгө салуу үчүн иштелип чыккан башка чараларды билдирет. Ассоциациянын алкагында бажы алымдары жана катышуучулардын ортосундагы чек ара жоюлган.
Бажы биримдигин түзүү мүчө мамлекеттердин экономикалык деңгээлин көтөрүүгө багытталган. Ушул мейкиндиктин аркасында товарлар жалпы көзөмөлдүн таасири менен биримдиктин аймагында эркин жүрө алышат. Эгерде экспорттоо фактысы документтештирилген болсо, анда акциздик салыктарды төлөөнүн кажети жок.
Бажы биримдигинин тарыхы
Биринчи бажы бирлиги 19-кылымда пайда болгон, Франция жана Монако анын катышуучулары болгон. ХХ кылымдын башында Швейцария менен Лихтенштейн Княздыгы ушундай эле биригүү жөнүндө макулдашышкан. 1960-жылы Европанын Эркин Соода Ассоциациясы түзүлүп, анын мүчөлөрүнүн ортосундагы бажы салыгын жана соода чектөөлөрүн жокко чыгарган.
EFTAга мүчө мамлекеттер бажы маселелери боюнча кызматташууну жана өз ара жардамдашууну камтыган келишимдерди түзүштү. Ошол учурда товарларды каттоонун бирдиктүү ыкмалары, документтери жана формалары киргизилген. Ассоциация бажы жол-жоболорун жөнөкөйлөтүү боюнча келишимдерге кол коет. Мунун аркасында товарлардын кыймылы тездейт, дүйнөлүк рыноктун экономикасы чыңдалат.
Постсоветтик мейкиндикте Бажы биримдигин кабыл алуу
Постсоветтик мейкиндикте бирдиктүү Бажы биримдигин түзүү чечими 2007-жылдын 6-октябрында Россия Федерациясы жана Казакстан жана Беларуссия Республикалары тарабынан кабыл алынган.
Бирок катышуучу өлкөлөрдүн бажы аймагы 2010-жылдын 1-июлунан тарта келишимде көрсөтүлгөн бажы кодексине ылайык иштей баштаган. Үч мамлекеттин чек арасында декларация жана бажы жагынан жол-жоболоштуруу жокко чыгарылды. Товарлардын каттоосуз өтүүсү жеңилдик берет. Мындан тышкары, товарларды жеткирүүнүн баасы төмөндөйт.
Келечекте бажы аймагында кызмат көрсөтүү рыногу иштеп жаткан Бирдиктүү экономикалык мейкиндик түзүлөт. Соодадан тышкары, рынокто иштин башка көптөгөн тармактарынан келген кызматтар бар.
2014 жана 2015-жылдары Бажы бирлиги жаңы өлкөлөрдүн - Армениянын жана Кыргызстандын кириши менен кеңейди. Уюмдун жаңы мүчөлөрүнүн пайда болушу региондун геосаясатында маанилүү өзгөрүүлөрдү алып келди. Бажы бирлиги жаңы курамында мүчө мамлекеттердеги соода мамилелеринин жүгүртүлүшүн көбөйтүүгө мүмкүнчүлүк берет.
Бажы бирлигинин жана башкаруу органдарынын курамы
Постсоветтик мейкиндиктеги Бажы биримдигинин мүчөлөрү:
- 01.07.2010-ж. Россия жана Казакстан.
- 06.07.2010 бери Беларуссия.
- 10.10.2014 Армения.
- 08.05.2015 баштап Кыргызстан.
Сирия, Тажикстан, Тунис уюмга мүчө болууга талапкерлер, бул маселе жакынкы келечекте каралат. Бажы биримдигинин кеңейиши дүйнөлүк рынокко пайдалуу таасирин тийгизет. Мындан тышкары, позицияларды кеңейтүү менен жаңы өлкөлөрдү киргизүү өнүккөн мүчө өлкөлөр үчүн экономикалык келечекти ачат.
ЕАЭСтин башкы башкаруу органы - мүчө мамлекеттердин мамлекет башчыларынын эл аралык кеңеши. Бажы бирлигинин атайын комиссиясы туруктуу иш алып барган жөнгө салуучу орган катары түзүлгөн.
2009-жылы уюмдун башкаруу түзүмдөрү Бажы биримдигинин укуктук жана келишимдик негиздерин консолидациялоого мүмкүндүк берген комплекстүү иш-чараларды жүргүзүшкөн.
Катышуучу мамлекеттердин президенттеринин чечими менен улуттуктан жогору башкаруунун туруктуу жөнгө салуучу органынын функцияларын аткарган экономикалык комиссия түзүлдү. Өз кезегинде бул орган Жогорку Евразиялык экономикалык кеңешке баш иет.
Бажы биримдигинин артыкчылыктары жана кемчиликтери
Эркин соода аймагына салыштырмалуу Бажы бирлигинин негизги артыкчылыктарынын катарына ишкердик субъекттери үчүн төмөнкүлөр кирет:
- Бажы бирлигинин чектеринде товарларды түзүүгө, ташууга жана кайра иштетүүгө кеткен чыгымдар кыйла кыскарды.
- Бюрократиялык процедуралардан улам келип чыккан убакыт жана финансылык чыгымдар кыйла төмөндөдү.
- Үчүнчү өлкөлөрдөн товарларды импорттоодо милдеттүү бажы жол-жоболорунун саны кыскарды.
- Катышуучу өлкөлөрдүн ишканалары үчүн товарлардын жаңы базарлары ачылды.
- Бажы мыйзамдарын анын биригишине байланыштуу жөнөкөйлөтүү болгон.
Ошондой эле, товарларды экспорттоодо КНСтин нөлдүк ставкасы колдонулуп, экспорттун документалдуу далилдери болсо, төлөнгөн акциздик салыктын суммасы кайтарылып берилээрин белгилей кетүү керек.
Россия Федерациясынын аймагына Беларуссиядан же Казакстандан товарларды импорттоодо акциздик салыктар жана КНС Россиянын салык структуралары тарабынан алынат.
Россия Федерациясынын аймагында кызмат көрсөтүүдө ставкалар, салык базасы, жыйноо тартиби жана салык жеңилдиктери Россия Федерациясынын колдонуудагы мыйзамдарына ылайык аныкталат.
Беларусь Республикасынын Президенти Александр Лукашенко Бажы биримдигин катышуучу мамлекеттердин ортосундагы экономикалык мамилелердин туура формасы болгон бирдиктүү экономикалык мейкиндикти түзүүнүн кезектеги кадамы деп белгиледи.
Бажы бирлигинин алкагында импорттук бажы алымдарынын суммаларынан төмөнкүлөр өлкөлөрдүн бюджетине чегерилет:
- РФ - 85, 33%,
- Беларуссия - 4,55%,
- Кыргызстан - 1,9%,
- Казакстан - 7, 11%,
- Армения - 1, 11%.
Бирок, ошол эле учурда, Бажы бирлигинин кемчиликтерине соода өнүмдөрүнүн начар иштелип чыккандыгы жана товарларды сертификациялоо процедуралары кирет. Бир катар өлкөлөр киреше жана киреше биримдиктин мүчөлөрүнүн арасында адилетсиз бөлүштүрүлүп жаткандыгын белгилешет.
Бажы бирлиги долбоор катары катышуучулар үчүн ыңгайсыз жана жалпысынан элес, жасалма саясий түзүм катары жашоого болбойт деген пикирлер болгон. Атап айтканда, Казакстан өзүнүн суверендүү укуктарынын бузулгандыгы жөнүндө доомат койду.
Бирок, эксперттик изилдөөлөр көрсөткөндөй, бир катар себептерден улам Бажы бирлиги анын мүчөлөрү үчүн ар кандай деңгээлде пайдалуу.
Ички чыр-чатактар
Бир катар себептерден улам Бажы биримдигинде ички чыр-чатактар бышып жетилүүдө. Ошентип, 2014-жылдын аягында Беларуссиядан Россияга 400 миң тоннага жакын эт импорттоого тыюу салынган. Россия тарап Беларуссиянын чек арасы аркылуу алынып келинген товарларга көзөмөлдү күчөтүү чараларын киргизди. Анын үстүнө экинчиси Бажы биримдигинин аймагында товарларды ташуунун жөнөкөйлөтүлгөн эрежелерине каршы келет.
Байкоочулар Бажы биримдигинин механизминин жана Европага тыюу салынган товарларды Россияга реэкспорттоонун механизминин жакшы макулдашылгандыгын белгилешет. Мисалы, Беларуссиядан деңиз балыктарынын өзүн өзү кармабаган импорту Россияга 98% көбөйгөн.
Беларуссиянын президенти мындай тыюу салууларга ачууланып, орус бийлигин Бажы биримдигинин эрежелерин бузду, ошондой эле эл аралык укуктарды тоготпойт деп айыптады.
Эксперттердин корутундусуна ылайык, келишимдин эрежелеринде бир пункт бар, ага ылайык, эгер Россия тарабынан соода жана жүк ташууга кандайдыр бир чектөөлөр киргизилсе, Беларуссия келишимдин шарттарын аткаруудан баш тартууга укуктуу.
2015-жылы ички карама-каршылыктардын натыйжасында Беларуссия тарап чек араны көзөмөлдөөнү Россиянын чек арасына кайтарып, натыйжада Бажы биримдиги келишиминин шарттарын бузган. Мындан тышкары, республиканын бийлиги эсептешүү валютасы катары рублден баш тартууну жана АКШ долларында эсептешүүлөрдү калыбына келтирүүнү жарыялаган. Россиялык эксперттердин айтымында, мындай кырдаалда бүтүндөй регионалдык интеграция чабуулга кабылууда.
