Социалдык түзүмдүн бир түрү катары социалдык мамлекет өткөн кылымдын 60-жылдарынын ортосунда түзүлгөн. Мындай түзүмдүн пайда болушуна чечүүчү таасирди Советтер Союзу көрсөткөн. Учурдагы тарыхый мезгилде жетишилген натыйжалардан акырындык менен баш тартуу тенденциясы байкалган.
Социалдык мамлекеттин иштешинин негиздери
"Социалдык мамлекет" термининин маанисин ачуу үчүн Ирландиянын Конституциясындагы бир нече жоболорду келтирүү жетиштүү. Мындай коомдук уюм жалпы калктын жыргалчылыгын колдошу керек. Коомдук тартипти коргоп жана камсыз кыл. Акыйкаттык жана кайрымдуулук мамлекеттик структуранын бардык институттарын жигердүү иштөөгө түрткү берүү үчүн иштелип чыккан. Мындай өлкөдөгү саясат так аныкталган шарттарды жана мүмкүнчүлүктөрдү камсыз кылууга багытталгандыгын баса белгилөө маанилүү.
Бул кандай шарттар? Ошентип, жарандардын эмгегин колдонуп, тамак-аш, кийим-кече жана турак-жайга болгон негизги муктаждыктарын камсыз кылуу мүмкүнчүлүгү бар. Ирландия Республикасында менчик, табигый жана материалдык ресурстар жеке менчик ээлери жана калктын ар кандай топтору арасында жалпы жыргалчылыкка өбөлгө түзүүчү жол менен бөлүштүрүлөт. Демек, өлкөдө “майга жинденген” жана түзмө-түз ачка калган кедей-кембагалдар деп аталган олигархтар жок. Ошол эле учурда мамлекет жеке ишкердикти колдоп, стимулдаштырышы керек.
Социалдык мамлекет өзүнүн мекемелери аркылуу өз калкын ашыкча жана адилетсиз эксплуатациядан коргошу керек. Дагы бир маанилүү функция - коомдун алсыз катмарынын экономикалык кызыкчылыктарын коргоо. Майыптарды, жетимдерди, жесирлерди жана улгайган жарандарды колдоого милдеттүү түрдө катышуу. Мамлекет жарандардын физикалык абалына, жаш курагына жана жынысына байланыштуу мүмкүнчүлүгү жок иштер менен алектенүүгө мажбур болбошу үчүн, экономикадагы кырдаалды системалуу түрдө көзөмөлдөөгө милдеттүү. Ирландиялыктар 19-кылымда британдыктар 7 жашында эле шахталарда жана шахталарда балдарды кантип иштеткенин жакшы эстешет.
Чыныгы кырдаал
Жогоруда баяндалгандарды консолидациялоо үчүн социалдык мамлекеттин негизги функцияларын эскерүү керек:
1. Улуттук байлыкты кедейлердин пайдасына кайра бөлүштүрүү;
2. Жумуш менен камсыз кылуу жана жумушчунун жумуштагы укуктарын коргоо;
3. Үй-бүлөнү жана энеликти колдоо;
4. Карыларга, жумушсуздарга, жетимдерге жана майыптарга кам көрүү;
5. Бардыгы үчүн саламаттыкты сактоо, билим берүү жана маданиятты жеткиликтүү сактоо;
6. Социалдык камсыздандыруу тутумун түзүү.
Ал тургай Россиянын Конституциясынын 7-беренесинде жогорудагы жоболордун бардыгы бар. Алар кагазга түшүрүлгөн, бирок бийлик бул каалоолордун ишке ашышы жөнүндө дайыма эле тынчсызданбайт. Мунун жаркын мисалы - жакында кабыл алынган пенсия курагын көтөрүү жөнүндө мыйзам. Муну ким ойлойт?
Эксперттер жана аналитиктер 90-жылдардын ортосунда эле цивилизациялуу деп аталган өлкөлөрдө социалдык чөйрө “кыскарып” баштаганын белгилешкен. Трансулуттук корпорациялар мамлекетке чындыгында эле муктаж эмес. Калкты коргоого көбүрөөк көңүл бурулат. Европа Бирлигинин өлкөлөрүндө дагы, АКШда дагы кызматкерлердин эмгек шарттары барган сайын катаалдашып баратканын белгилей кетүү маанилүү. Россияда калкты социалдык жактан коргоонун негизги институттарын жоюу үчүн күчтүү кыймыл уланууда. Бул процесс кандайча аяктайт, аны убакыт көрсөтөт.
